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國資國企改革進(jìn)程的不斷加速推進(jìn)和深化發(fā)展，特別是今年作為“國企改革三年行動(dòng)”的第一年，力爭在改革的七大方向上，尋找并實(shí)現(xiàn)新突破，從而達(dá)到釋放國有企業(yè)潛能和活力的最終目標(biāo)。

工資決定&分配機(jī)制一直以來困擾國有企業(yè)難以激發(fā)活力的老問題。多年以來，國有企業(yè)一直實(shí)行工資總額管理，并按照企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)和管理級次，分別確定工資總額，使國有企業(yè)在工資決定機(jī)制和管理上呈現(xiàn)出剛性，企業(yè)的各組織機(jī)構(gòu)基本上只能在上級確定的工資總額額度內(nèi)實(shí)施分配。

國有企業(yè)工資制度改革是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。近年來，對市場競爭的適應(yīng)能力也在進(jìn)一步增強(qiáng)。但是，總體而言，改革步伐仍處于“相對被動(dòng)”局面。在市場化進(jìn)程中，國有企業(yè)工資制度改革也面臨著更為艱巨的挑戰(zhàn)。

主要政策沿革

存在問題簡析

改革著力點(diǎn)

系統(tǒng)性改革方向

改革措施思路

科學(xué)設(shè)置聯(lián)動(dòng)指標(biāo)，合理確定考核目標(biāo)：建立健全與勞動(dòng)力市場基本適應(yīng)、與國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和增長機(jī)制，提高國企效率，激發(fā)創(chuàng)造力和市場競爭力。

設(shè)計(jì)工資總額調(diào)節(jié)機(jī)制：建立以企業(yè)人工成本投入產(chǎn)出率和職工工資水平為核心的市場對標(biāo)機(jī)制，合理設(shè)定工資總額變動(dòng)的上線和下線。

完善企業(yè)內(nèi)部工資總額分配管理制度：以分級分類為前提，設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部內(nèi)部工資總額管理制度和分配制度。

激勵(lì)約束機(jī)制設(shè)計(jì)：建立企業(yè)薪酬水平與企業(yè)競爭力相掛鉤的機(jī)制；建立科學(xué)有效的績效考核制度，強(qiáng)化績效導(dǎo)向；建立市場化工資決定機(jī)制。

靈活應(yīng)用中長期激勵(lì)政策：包括股權(quán)激勵(lì)、分紅激勵(lì)、員工持股，探索超額利潤分享、項(xiàng)目跟投、虛擬股權(quán)等方式，強(qiáng)化利益分享和利益捆綁，激發(fā)經(jīng)營團(tuán)隊(duì)合力。

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