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國(guó)企改革三年行動(dòng)方案已于8月下旬正式印發(fā)，隨后各項(xiàng)行動(dòng)部署馬不停蹄地開(kāi)展。2020年是三年行動(dòng)方案的啟動(dòng)之年，正確理解和掌握出臺(tái)的《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》的精神實(shí)質(zhì)，對(duì)于各級(jí)國(guó)資委和國(guó)有企業(yè)有效開(kāi)展國(guó)企改革三年行動(dòng)有著重要的指導(dǎo)作用，并將帶來(lái)巨大的深遠(yuǎn)影響。

2020年10月13日下午，為深入學(xué)習(xí)《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》的文件精神，順利推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)的實(shí)施，杭州鋼鐵集團(tuán)有限公司特邀西姆國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究院徐懷玉院長(zhǎng)，在其召開(kāi)的“深化企業(yè)改革暨2021年目標(biāo)任務(wù)研討會(huì)”會(huì)上，為杭州鋼鐵集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、專(zhuān)職監(jiān)事，集團(tuán)總部各部門(mén)負(fù)責(zé)人機(jī)及各發(fā)言單位負(fù)責(zé)人，深度解讀《國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃（2020－2022）》文件精神。

繼杭鋼集團(tuán)各部門(mén)和主要子企業(yè)圍繞深化企業(yè)改革暨2021年的目標(biāo)任務(wù)的發(fā)言結(jié)束以后，徐懷玉院長(zhǎng)為大家分享了對(duì)《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020-2022》的深入思考和解讀。雖然上午剛剛在復(fù)旦大學(xué)結(jié)束了為中國(guó)銅業(yè)集團(tuán)開(kāi)展的國(guó)企改革培訓(xùn)，但徐院長(zhǎng)依舊全程神采奕奕。

結(jié)合多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和此次會(huì)議精神，徐院長(zhǎng)首先分享了國(guó)企改革三年行動(dòng)方案的總體要求，具體可以概括為：三個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)任務(wù)、五“力”，而國(guó)企改革三年行動(dòng)方案的核心，則可以圍繞“三個(gè)一”展開(kāi)，徐院長(zhǎng)將其解讀為：一個(gè)終極目標(biāo)，一個(gè)重要手段，一個(gè)重大課題。

一個(gè)終極目標(biāo)：完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)世界一流企業(yè)

徐院長(zhǎng)重點(diǎn)分析了完善現(xiàn)代企業(yè)制度的三個(gè)核心和五個(gè)層面，并指出雖然在三年行動(dòng)方案的具體舉措中，提出了完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度、積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革、健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)等多項(xiàng)改革重點(diǎn)領(lǐng)域。徐院長(zhǎng)認(rèn)為，以上都可以囊括為一個(gè)目標(biāo)，即完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)世界一流企業(yè)。

一個(gè)重要手段：發(fā)揮兩類(lèi)公司的功能作用

徐院長(zhǎng)重點(diǎn)介紹了國(guó)企改革與國(guó)資監(jiān)管體制的三三制原則，國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司的功能定位及國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)三種模式。作為國(guó)企改革“施工圖”的三年行動(dòng)方案的出臺(tái)，更有利于構(gòu)建以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)管理體制，讓兩類(lèi)公司履行出資人責(zé)任，最終實(shí)現(xiàn)管資產(chǎn)向管資本的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步釋放國(guó)有企業(yè)的活力，為創(chuàng)世界一流企業(yè)奠定基礎(chǔ)。

徐院長(zhǎng)尤其提到，要充分發(fā)揮兩類(lèi)公司的功能作用，就要認(rèn)真研究和推動(dòng)授權(quán)放權(quán)工作，充分發(fā)揮國(guó)有資本投資公司市場(chǎng)化運(yùn)作專(zhuān)業(yè)平臺(tái)作用，增強(qiáng)集團(tuán)總部在戰(zhàn)略引領(lǐng)、資本運(yùn)作、風(fēng)控合規(guī)、審計(jì)監(jiān)督等方面的職能，同步開(kāi)展落實(shí)董事會(huì)職權(quán)、推行職業(yè)經(jīng)理人制度等多項(xiàng)改革。

一個(gè)重大課題：加強(qiáng)黨建工作和公司治理的深度融合

徐院長(zhǎng)表示，中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，因此新時(shí)期健全國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)必須要與企業(yè)黨組織緊密結(jié)合起來(lái)。在融合過(guò)程中，既要防止融合簡(jiǎn)單化，又要防止融合過(guò)度化，要恰到好處的把加強(qiáng)黨建工作和公司治理的深度融合，積極推進(jìn)黨建工作進(jìn)章程，推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，建立完善的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。

分享的最后，徐院長(zhǎng)還分享了推行國(guó)企改革三年行動(dòng)方案的獨(dú)家建議，整個(gè)課程中，徐院長(zhǎng)將自己的思考和解讀傾囊相授，這對(duì)幫助企業(yè)進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)方案內(nèi)涵與意義，順利開(kāi)啟國(guó)企改革三年行動(dòng)，推動(dòng)行動(dòng)向具有實(shí)質(zhì)進(jìn)展的新階段邁進(jìn)具有重要意義。